“种粮不如种草”需要反思 环球消息

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农田不种粮食却种草皮、每次收割草皮都要铲走土层、有的地方在整改地块上擅自复种草皮……《经济参考报》记者近日调查发现，虽然有关部委明确提出，基本农田和一般耕地不得种植草皮，但部分地方“农田种草”现象仍屡禁难止，其背后存在种草效益远超种粮、农田灌溉存在短板、相关部门监管不到位等多方面原因。基层建议加大对“农田种草”问题整治和政策宣传力度，遏制“农田种草”等损害耕地行为。（7月4日《经济参考报》）

众所周知，耕地是粮食生产的“命根子”，要像保护大熊猫一样保护耕地。针对违法占用永久基本农田种植草皮的问题，尽管不少地方近年来持续开展专项整治行动，但依然未能完全遏制住“农田种草”现象，一些地方还陷入了“整改-反弹-再整改”的循环。原因何在？从表面看，粮草价格存在“剪刀差”，所谓“一亩草”收益相当于“十亩粮”，利益驱使一些地方的村民把土地流转出去或改种草皮。而从深层次来看，农田水利设施缺少管护，导致一些水田种粮不成，加之未实现常态化监管，“农田种草”才随之滋生。

那么，如何才能扭转不利局面，有效整治“农田种草”？又如何不断夯实耕地保护的根基呢？笔者认为，一靠守，二靠养，两者不可偏废。

所谓守，就是要守牢耕地保护红线，筑牢粮食生产的基底。自然资源部、农业农村部、国家林业和草原局在2021年11月印发的《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》规定，严禁占用永久基本农田种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层的植物，不得在一般耕地上挖湖造景、种植草皮。因此，要依法依规推进整治行动，有序稳妥持续地推动问题整改。一方面，对苗头问题要抓早抓小，杜绝执法时松时紧，切不可对反弹回潮漠然处之。另一方面，要补足农田水利设施欠账，探索建立相关项目建设管理的长效机制，为农业生产降本增效打好基础。

所谓养，就是提升粮食生产的收益，平衡好农民增收和耕地保护之间的关系。针对我国人均耕地少、高质量耕地少、可挖潜耕地资源少的耕地资源“三少”问题，亟须加快耕地保护科技创新，让每一寸耕地都成为丰收的沃土。要积极推进生产方式的革新，探索粮食作物和经济作物套种或者立体种养模式，激活农村资源要素活力，增添农业农村发展新动能。（杨博）

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